黨的二十屆四中全會強調，必須以永遠在路上的堅韌和執著，持之以恒推進全面從嚴治黨，堅決把黨的自我革命要求落實到位，推進黨的作風建設常態化長效化，堅定不移開展反腐敗斗爭，為實現“十五五”時期經濟社會發展目標提供堅強保證。習近平總書記多次強調，“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功”，“作風建設只有起點沒有終點，是個永恒的主題”，“作風建設是攻堅戰，也是持久戰”。學習教育結束不是作風建設的終點，而是新的起點。廣大黨員、干部要更加自覺主動深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設重要論述和重要指示批示精神，不斷深化鞏固拓展學習教育成果，充分運用從抓作風入手推進全面從嚴治黨的重要經驗，持續推進作風建設常態化長效化，以優良作風凝心聚力、真抓實干，在即將開啟的“十五五”新的征程上不斷開創事業發展新局面。

作風建設是新時代黨的建設新的偉大工程中的一個子系統。黨的建設乃是一個系統工程，涉及不同領域和不同方面。二十屆中央政治局就健全全面從嚴治黨體系進行第十五次集體學習時指出：“新時代黨的建設是以黨的政治建設為統領、黨的各項建設同向發力綜合發力的系統工程。”在新時代黨的建設總要求中，黨的作風建設與黨的政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、制度建設等緊密聯系、相互貫通，共同構成了“5+2”的總體布局。由此可見，從系統論角度來講，與其他任何一個方面的建設一樣，黨的作風建設乃是新時代黨的建設新的偉大工程中的一個子系統。對此，黨的二十大報告專列一個部分，即第十五個部分，對“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”作出重要安排，強調“黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。”意味著黨的領導對象要全覆蓋、內容要全面、過程要全面、制度建設要系統、作用要體現到治國理政全過程、功能發揮要完整。進而將“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”列為全面從嚴治黨七項重大部署之一，對于我們更加注重系統觀念，全面、系統、整體地認識和推進黨的作風建設有著重要指導意義。

“四風”問題具有頑固性、反復性、變異性和傳染性。早在2013年6月18日，習近平總書記就深刻指出，“面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上。”“四風”問題并非一時一地的偶然現象，而是有著深刻歷史文化背景和復雜社會根源的沉疴痼疾，因此具有歷史遺留的頑固性；已經得到一定程度遏制的“四風”問題，在受到強力整治后仍然“樹倒根存”、土壤尚在，在特定環境條件下可能會再次出現，反復滋生，因此具有周期回彈的反復性；一些不正之風可能假借技術發展改頭換面、翻新花樣，出現各種隱形變異形式，成為侵蝕政治生態的隱形毒瘤，因此具有形式翻新的變異性；一個部門或層級出現某種“四風”問題時，其他部門或層級可能基于權力異化的連鎖反應而不自覺模仿復制類似錯誤行為，因此具有滋生蔓延的傳染性。“四風”問題違背我們黨的性質和宗旨，不僅會浪費有限資源，延誤各項工作，而且會疏遠人民群眾，敗壞黨風政風，最終會嚴重損害黨的先進性和純潔性、嚴重損害黨的執政基礎和執政地位。對此，必須始終堅持嚴的基調毫不動搖，一步不停歇、半步不退讓，用改革精神和嚴的標準糾治“四風”，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，把作風建設不斷引向深入。

以打攻堅戰持久戰的決心恒心推進作風建設常態化長效化。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”糾治“四風”是一個系統工程，必須牢固樹立經常抓、深入抓、持久抓的思想觀念，采取綜合性舉措，系統施治，扎實推進作風建設常態化長效化。首先，要堅持政治引領與制度保障相統一。始終把政治建設擺在首位，教育引導廣大黨員、干部深刻認識作風問題的政治本質和政治危害，同步完善作風建設制度體系，健全防治形式主義、官僚主義的制度機制，在制度設計科學化、監督體系立體化、問責追責剛性化、教育引導常態化上走深走實，不斷增強糾“四風”、改作風、樹新風的政治自覺、思想自覺和行動自覺。其次，要堅持問題導向與系統治理相統一。堅持問題導向、系統觀念，多管齊下、綜合施策，由表及里、標本兼治，既要剎住歪風邪氣，更要堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。始終堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，不斷健全問題發現、查處、整改的閉環機制，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，推動作風建設從集中整治向系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理持續深化，不斷提升治理整體效能。再次，要堅持繼承傳統與改革創新相統一。堅持發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評等黨的優良作風，教育引導廣大黨員、干部從中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化中汲取思想力量，永葆堅持艱苦奮斗、密切聯系群眾的政治本色，營造風清氣正的良好政治生態和社會氛圍。更要緊跟時代步伐，準確把握新形勢下作風建設的特點規律，創新作風建設的方式方法、載體平臺，精準識別、有效防治新型腐敗和隱性腐敗。一以貫之以“咬定青山不放松”的恒勁、“宜將剩勇追窮寇”的狠勁和“馬不離鞍、韁不松手”的韌勁，打好作風建設的攻堅戰持久戰。

來源：《安徽日報》10月28日11版

作者為安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校基地研究員，省委黨校（安徽行政學院）科研處處長，博士后