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今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，也是聯(lián)合國(guó)成立80周年。80年前，中國(guó)和蘇聯(lián)率先在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字，與反法西斯同盟重要成員一起揭開(kāi)了打造以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系的序幕。近日，習(xí)近平主席在《俄羅斯報(bào)》發(fā)表題為《以史為鑒  共創(chuàng)未來(lái)》的署名文章中指出：“二戰(zhàn)結(jié)束前后，國(guó)際社會(huì)作出的最重要決定就是成立聯(lián)合國(guó)。”5月7日至10日，習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)并出席紀(jì)念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年慶典。訪(fǎng)問(wèn)期間，兩國(guó)元首共同簽署并發(fā)表《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年之際關(guān)于進(jìn)一步深化中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，發(fā)出了二戰(zhàn)勝利成果不容挑戰(zhàn)、堅(jiān)決維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序、捍衛(wèi)國(guó)際公平正義的時(shí)代強(qiáng)音。在國(guó)際形勢(shì)變亂交織的當(dāng)下，我們要深刻理解維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序的時(shí)代意義。

維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果需要大國(guó)共擔(dān)時(shí)代責(zé)任

第二次世界大戰(zhàn)作為人類(lèi)歷史上的空前浩劫，其勝利不僅是正義戰(zhàn)勝邪惡、文明戰(zhàn)勝野蠻的偉大成就，還具有深刻的歷史必然性和進(jìn)步性。二戰(zhàn)勝利不僅結(jié)束了軍國(guó)主義、法西斯主義對(duì)世界和平的嚴(yán)重威脅，更在滿(mǎn)目瘡痍的廢墟上催生出人類(lèi)社會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)教訓(xùn)的深刻反思與重塑?chē)?guó)際秩序的堅(jiān)定決心。從搭建聯(lián)合國(guó)等全球性國(guó)際組織的框架，到完善國(guó)際法體系的規(guī)則基石；從構(gòu)建大國(guó)協(xié)作的穩(wěn)定架構(gòu)，到逐步形成全球治理體系的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，每一步都深深鐫刻著二戰(zhàn)勝利的印記，凝聚著國(guó)際社會(huì)對(duì)和平曙光的不懈追尋、對(duì)正義價(jià)值的執(zhí)著堅(jiān)守以及對(duì)穩(wěn)定秩序的永恒向往。

以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系是二戰(zhàn)勝利成果的集中體現(xiàn)，更是守護(hù)人類(lèi)遠(yuǎn)離世界大戰(zhàn)悲劇的堅(jiān)固屏障與制度依托。80年前，中國(guó)同反法西斯同盟重要成員共商成立聯(lián)合國(guó)，制定并簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》，開(kāi)啟了各國(guó)共建和平、共謀發(fā)展的歷史篇章。以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系體現(xiàn)協(xié)商、共識(shí)與多邊共治，反映國(guó)際關(guān)系民主化趨勢(shì)的制度雛形。回首過(guò)往數(shù)十載，聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全方面發(fā)揮了核心作用，為世界的總體和平、穩(wěn)定與繁榮提供了重要保障。

當(dāng)前，國(guó)際體系的權(quán)威性與有效性遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，單邊主義和霸凌行徑泛濫。個(gè)別國(guó)家打著“本國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)破壞《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，選擇性適用并試圖篡改國(guó)際法基本原則，在無(wú)安理會(huì)授權(quán)、無(wú)國(guó)際法依據(jù)的情況下，憑其國(guó)內(nèi)法對(duì)他國(guó)濫施單邊制裁包括次級(jí)制裁，將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法和國(guó)際義務(wù)之上，違背國(guó)家主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政等國(guó)際法基本原則，嚴(yán)重削弱國(guó)際體系的權(quán)威性；另一方面，全球范圍的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，但個(gè)別國(guó)家堅(jiān)持零和博弈的冷戰(zhàn)思維，制造各種“小圈子”和“價(jià)值同盟”，鼓吹陣營(yíng)對(duì)抗，導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)關(guān)于聯(lián)合國(guó)“失效”、國(guó)際法“失靈”和多邊主義“失能”的疑慮增加，使全球治理體系的“破舊”與“立新”難以同步實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平主席指出：“國(guó)際形勢(shì)越是變亂交織，我們?cè)揭獔?jiān)持和維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系”。維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系的權(quán)威性和有效性，需要所有會(huì)員國(guó)都體現(xiàn)負(fù)責(zé)任態(tài)度并履行應(yīng)盡義務(wù)，大國(guó)尤其要作表率。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，一貫堅(jiān)定支持安理會(huì)在和平與安全問(wèn)題上發(fā)揮首要作用，是派遣維和人員最多的安理會(huì)常任理事國(guó)、聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)和維和出資國(guó)，加入了幾乎所有普遍性政府間國(guó)際組織和600多項(xiàng)國(guó)際公約，對(duì)外締結(jié)超過(guò)2.7萬(wàn)項(xiàng)雙邊條約。同時(shí)，中俄作為世界主要大國(guó)，遵循不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的正確道路，持續(xù)在安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)框架內(nèi)緊密協(xié)作，切實(shí)維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，穩(wěn)固聯(lián)合國(guó)在協(xié)調(diào)各國(guó)利益、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)當(dāng)代挑戰(zhàn)中的核心地位，為維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系發(fā)揮示范作用。

當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際體系的權(quán)威性和有效性遭遇的挑戰(zhàn)，主要大國(guó)需要打破地緣政治“小圈子”，超越?jīng)_突對(duì)抗小集團(tuán)，旗幟鮮明地反對(duì)各類(lèi)圖謀篡改二戰(zhàn)勝利成果、顛覆戰(zhàn)后國(guó)際秩序原則、削弱聯(lián)合國(guó)在維護(hù)全球和平與安全中核心作用的企圖，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)等聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)框架內(nèi)開(kāi)展更加密切的協(xié)作，在遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及平衡各方利益基礎(chǔ)上，推動(dòng)全球性問(wèn)題得到持久公正解決。

維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序需要順應(yīng)世界多極化的時(shí)代潮流

從歷史唯物主義的視角觀察，戰(zhàn)后國(guó)際秩序并非靜態(tài)不變的歷史標(biāo)本，而是在國(guó)際格局演變、力量對(duì)比重塑與時(shí)代主題轉(zhuǎn)換的動(dòng)態(tài)進(jìn)程中，持續(xù)經(jīng)歷著客觀環(huán)境與制度規(guī)范的塑造改變。80年光陰流轉(zhuǎn)，曾經(jīng)作為戰(zhàn)后國(guó)際秩序重要組成部分的雅爾塔體系、兩極格局早已終結(jié)，冷戰(zhàn)對(duì)抗中產(chǎn)生的華沙條約組織、經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)等機(jī)制也不復(fù)存在。冷戰(zhàn)終結(jié)后，世界多極化浪潮奔涌向前、經(jīng)濟(jì)全球化深度拓展，和平、發(fā)展、合作、共贏成為不可阻擋的時(shí)代潮流。這一人間正道既凝聚著世界絕大多數(shù)國(guó)家的共同期盼，更是歷史發(fā)展規(guī)律與人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步邏輯的必然指向。

盡管?chē)?guó)際社會(huì)有著反對(duì)單邊主義、抵制強(qiáng)權(quán)政治、警惕陣營(yíng)對(duì)抗與零和博弈的共識(shí)，但在世界多極化的具體路徑與未來(lái)世界格局的建構(gòu)方向上，各國(guó)尚未達(dá)成廣泛一致。值得警惕的是，個(gè)別國(guó)家深陷霸權(quán)思維泥潭，打著“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”旗號(hào)，為自身推行雙重標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施例外主義尋找借口，以限制他國(guó)主權(quán)與發(fā)展空間為手段維系霸權(quán)地位，背離世界多極化與國(guó)際關(guān)系民主化的時(shí)代大勢(shì)。比如，北約作為冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)張勢(shì)力范圍、編造地緣沖突敘事。再如，有的國(guó)家以應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)為由，泛化國(guó)家安全的概念和邊界，將經(jīng)貿(mào)、科技異化為政治操弄工具，挑起“關(guān)稅戰(zhàn)”“貿(mào)易戰(zhàn)”“科技戰(zhàn)”，粗暴破壞以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，揮舞制裁大棒切斷全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，其逆全球化行徑已然成為國(guó)際社會(huì)的眾矢之的。

2023年，中央外事工作會(huì)議指出：“針對(duì)當(dāng)今世界面臨的一系列重大問(wèn)題重大挑戰(zhàn)，我們倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。”其中，平等有序的世界多極化是我國(guó)在世界多極化的具體路徑與未來(lái)世界格局的建構(gòu)方向上的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和建設(shè)性回應(yīng)。所謂平等，就是要確保國(guó)家無(wú)論大小都能以平等的身份在國(guó)際體系中發(fā)揮作用，平等維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，平等參與全球議程設(shè)置和制度設(shè)計(jì)，以共商共建共享的全球治理觀應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。所謂有序，就是要堅(jiān)持多極化進(jìn)程的可持續(xù)性和建設(shè)性，確保各國(guó)沖破“本國(guó)例外”“國(guó)強(qiáng)必霸”“修昔底德陷阱”等思維窠臼，聚焦世界百年未有之大變局的突出挑戰(zhàn)，共同確立新機(jī)制和新倡議，對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序、多邊機(jī)制和全球治理體系形成有益補(bǔ)充和完善，而不是圍繞多極化、多邊主義的概念定義進(jìn)行大國(guó)間的敘事競(jìng)爭(zhēng)，更不是另起爐灶、推倒重來(lái)，以“吃虧論”“無(wú)效論”為結(jié)構(gòu)徹底顛覆世界多極化這一重要的二戰(zhàn)勝利成果。

維護(hù)國(guó)際公平正義需要回應(yīng)全球南方崛起的時(shí)代呼聲

全球南方群體性崛起，是世界百年未有之大變局的鮮明標(biāo)志。如今的國(guó)際力量對(duì)比與80年前相比，已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的集合體，2024年全球南方的經(jīng)濟(jì)總量全球占比超過(guò)40%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。同時(shí)，以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，擴(kuò)員前的金磚國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)七國(guó)集團(tuán)，擴(kuò)員后的金磚國(guó)家占全球人口近一半、全球貿(mào)易1/5。這一系列數(shù)據(jù)勾勒出的不僅是世界經(jīng)濟(jì)版圖的重大改寫(xiě)，更昭示著全球南方正從國(guó)際政治舞臺(tái)上“沉默的大多數(shù)”演變?yōu)榫S護(hù)國(guó)際和平、驅(qū)動(dòng)世界發(fā)展、完善全球治理的關(guān)鍵力量。以全球南方國(guó)家為主體的“大金磚合作”“上合組織+”平臺(tái)不斷拓展其吸引力和影響力，廣泛參與謀劃全球和地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展議程，為世界和平與穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

習(xí)近平主席呼吁“提升‘全球南方’國(guó)家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)”“以平等、開(kāi)放、透明、包容的精神團(tuán)結(jié)‘全球南方’國(guó)家，推動(dòng)全球治理體系變革，有力引領(lǐng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。作為全球南方的天然成員，中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)完善國(guó)際秩序和全球治理有著相近的看法和訴求。在實(shí)踐中，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織等現(xiàn)有國(guó)際和多邊機(jī)制的改革進(jìn)程中，始終致力于提升全球南方的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)全球治理體系更好反映世界政治經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)。作為上海合作組織和金磚合作機(jī)制的創(chuàng)始成員，中國(guó)積極推動(dòng)兩大平臺(tái)做大做強(qiáng)，優(yōu)先反映全球南方的發(fā)展議程，應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，提出構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體、“五大金磚”構(gòu)想等具體舉措，有效增強(qiáng)了非西方式多邊合作模式的影響力和感召力。

盡管全球南方在世界多極化進(jìn)程中的地位得到提升，但構(gòu)成戰(zhàn)后國(guó)際秩序的全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化治理體系卻未能及時(shí)適配國(guó)際力量對(duì)比的根本性變化。全球南方在話(huà)語(yǔ)權(quán)和參與度方面依然面臨諸多不公平、不公正對(duì)待，激發(fā)了其維護(hù)并完善公正合理的戰(zhàn)后國(guó)際秩序的強(qiáng)烈共識(shí)與堅(jiān)定決心。同時(shí)，個(gè)別國(guó)家迷信“霸權(quán)依附論”和“大國(guó)決定論”，鼓吹叢林法則和從實(shí)力地位出發(fā)的“大交易”，謀求顛覆戰(zhàn)后國(guó)際秩序并重建勢(shì)力范圍，惡意給金磚合作、上合組織等打上“反西方”的標(biāo)簽，將國(guó)際公平、正義、共享等價(jià)值理念拋在腦后，成為戰(zhàn)后國(guó)際秩序最主要的不穩(wěn)定源。

歷史的接力棒已傳遞到當(dāng)代。各國(guó)需要以更大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，在維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果的同時(shí)，回應(yīng)全球南方對(duì)于國(guó)際公平正義的呼聲，以及多邊合作的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等訴求，在真正的多邊主義基礎(chǔ)上，探索改革完善戰(zhàn)后國(guó)際秩序以及與之相應(yīng)的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化多邊治理機(jī)制，使全球南方國(guó)家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，通過(guò)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興，彰顯戰(zhàn)后國(guó)際秩序的時(shí)代價(jià)值。

制度之穩(wěn)定源于價(jià)值之共識(shí)，秩序之正義基于歷史之自覺(jué)。面對(duì)百年變局加速演進(jìn)，維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序不是抽象的歷史紀(jì)念，而是保障世界和平發(fā)展的動(dòng)態(tài)實(shí)踐。唯有共擔(dān)時(shí)代責(zé)任，順應(yīng)多極化時(shí)代潮流，回應(yīng)全球南方的時(shí)代呼聲，方能守護(hù)人類(lèi)共同記憶、筑牢和平與發(fā)展的根基，讓二戰(zhàn)勝利成果持續(xù)綻放光芒。

（作者為上海國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略與安全研究所副所長(zhǎng)）