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習近平總書記多次強調：統籌做好疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。復工復產是新冠肺炎防控總體戰的另一條新戰線，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控與統籌推進經濟社會發展的重要講話指示批示精神，在“兩手抓”中體現責任擔當，在“兩手硬”上展現能力作為。

最新資料表明，除湖北以外的全國戰場，新冠肺炎疫情的防控取得了明顯的成效，令人鼓舞。但疫情可能給中國經濟帶來的影響和各種不確定性，尤其是對部分服務行業的沖擊，受到全社會更多的關注。可以料想的是，疫情對經濟運行的影響還會持續。為此，習近平總書記多次強調：統籌做好疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。他指出，非疫情防控重點地區要以實行分區分級精準防控為抓手，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復。

復工就可以穩就業，復產才能夠穩經濟。最近，國務院及其相關部委密集出臺了一系列復工復產的政策，通過減免稅費、緩繳社保、加大信貸投放等舉措，鼓勵地方綜合運用失業保險基金結余等資金加大援企穩崗力度，支持有條件的地方實施緩繳或返還部分社保費等政策。人社部門通過吸納就業補貼、返程交通補助、加班勞務補助等，加大企業復工復產用工保障力度；財稅部門通過支持創業孵化園區、示范基地降低或減免創業者場地租金，為創業就業創造條件；通過用好失業保險穩崗返還、培訓費補貼等政策，合理分擔企業穩崗成本。

目前，安徽省和全國一樣，一手持之以恒抓疫情防控，一手千方百計抓生產經營。強化分區分級精準管理，迎來了復工復產的熱潮。一方面，幫助企業解決用工、原材料、資金、設備等方面困難和問題，促進低風險地區全面復工復產；另一方面，根據疫情防控實際，合理安排復工復產，組織員工有序返崗，中風險地區做到疫情防控和企業復工復產同步進行。同時，持續深入開展“四送一服”專項行動，扎實推動了公共事業運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需以及其他涉及重要國計民生的重點行業領域的企業全面復工復產，積極保障和促進重點園區、重點工程、重點企業、重點項目和具備基本條件的中小微企業加快復工復產。截至2月18日，全省規模以上工業企業復工9147戶，復工率為51.5%，復工人數106.9萬人。黃山、宣城、滁州、合肥、蕪湖、銅陵等6個市規模以上工業企業復工復產率均超60%。

第一，有力有序推動企業復工復產。企業是市場經濟最重要的主體，只有切實做好復工復產，才能為恢復經濟增長和社會穩定奠定堅實的基礎。在疫情防控還沒有取得徹底勝利的當前，復工引起的大規模人員流動，勢必給防控工作帶來更大的壓力、更多的挑戰。因此要真心實意地與企業風雨同舟，一企一策幫助他們解決困難、減負前行；要按照科學、合理、適度、管用的原則，采取嚴密的管控措施，制定分類復工復產方案，嚴格做好返崗員工的健康監測，保障疫情防控物資及時到位，還要有對緊急情況的預判和可操作的應對預案。浙江、廣東等地，在不少地方還糾結于復工復產與疫情防控的兩難選擇時，已經只爭朝夕地出臺硬核實招，如由政府掏錢組織專車、專列、專門車廂為企業接送員工返程，還用大數據實現一人一碼精準識別健康狀況、建立全覆蓋的復工復產監測體系，實行動態管理，效果十分明顯。

第二，千方百計抓好重大項目建設。一年之計在于春，春季也是項目開工建設的黃金季節。一方面，要加大新投資項目開工力度，可以適當調高在5G網絡、高速公路、高鐵、機場、城際輕軌、河湖治理等基礎設施投資規模，加大智慧城市、醫院、學校等公共服務設施領域投資力度，當前還要優先向疫情災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。另一方面，要積極推進在建項目的進程。要聚焦決戰脫貧攻堅戰最后堡壘，結合推進鄉村振興戰略，以疫情防治為切入點，加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設。在重大項目特別是制造業項目的開工建設上，要給與土地、資金、能耗等方面足夠的支持和保障。同時，要高度重視應急經濟建設，支持應急產業發展。

第三，持續用力穩定居民消費。龐大的市場規模，開放發展的市場體系，廣闊的產業成長和消費空間，是對沖疫情影響的著力點。因此，要在穩定傳統大宗消費的同時，加快釋放新興消費潛力。擴大5G技術的應用領域，特別是帶動5G手機等終端消費，推動增加電子商務、電子政務、遠程醫療、遠程教育、網絡娛樂等方面消費；以進一步培養居民健康生活習慣為導向，加大對綠色食品、藥品、衛生用品、健身器材等相關產品和服務的供給，更好的滿足居民健康生活消費需求；盡管旅游業是受疫情沖擊最直接、最快、最大的行業，但旅游消費已經成為人們滿足美好生活需要的剛性需求，旅游業也將是恢復和反彈最快、最好的行業，疫后消費的勢能必然充分釋放，甚至可能出現報復性的反彈消費。

復工復產是新冠肺炎防控總體戰的另一條新戰線，因此經濟恢復戰的意義就更加重大。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控與統籌推進經濟社會發展的重要講話指示批示精神，在“兩手抓”中體現責任擔當，在“兩手硬”上展現能力作為，讓流通盡快暢起來、市場立即活起來、企業全面興起來，有序有力做好經濟恢復工作，努力實現今年經濟社會發展目標任務。

作者系省委黨校（安徽行政學院）副校（院）長、教授