全面對標對表黨的十九屆五中全會精神 深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神

省委十屆十二次全體會議在肥召開

全會審議通過《中共安徽省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》

《中國共產黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議決議》

省委常委會主持 李錦斌作說明并講話 李國英出席 張昌爾列席

　　■ 強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”，努力塑造科技創新策源新優勢、打造區域協調發展新樣板、譜寫全面綠色轉型新篇章，構筑高水平改革開放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫卷，堅定地朝著經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好安徽進軍

　　■ 科學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，加快打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地和經濟社會發展全面綠色轉型區，進入創新型省份前列，建成創新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽，平安安徽建設達到新水平，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會，基本實現綠色江淮美好家園建設目標

　                                                                                          11月30日至12月1日，中國共產黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議在合肥召開。省委書記李錦斌受省委常委會委托作工作報告。

　　                                                                                                  11月30日至12月1日，中國共產黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議在合肥召開。安徽日報記者 徐國康 攝

　　 11月30日至12月1日，中國共產黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議在合肥召開。全會的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，圍繞科學把握新發展階段、堅決貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，持續實施五大發展行動，扎實推進長三角一體化發展進程，加快打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地和經濟社會發展全面綠色轉型區，縱深推進全面從嚴治黨，書寫扎實踐行“兩個堅持”的新篇章，展示奮力實現“兩個更大”的新成果，全面開啟新階段現代化美好安徽建設新征程。

　　全會由省委常委會主持。全會聽取和討論了省委書記李錦斌受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共安徽省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中國共產黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議決議》。李錦斌就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并就貫徹落實全會精神作了講話。省委副書記、省長李國英，省委委員、省委候補委員出席會議。省政協主席張昌爾列席會議。

　　李錦斌在講話中指出，要牢牢把握新發展階段，堅定扛起新階段現代化美好安徽建設的使命擔當。安徽正處于重要戰略機遇期，迎來了服務全國構建新發展格局、國家戰略疊加效應集中釋放、新一輪科技革命和產業變革集聚迸發、全球產業鏈供應鏈大規模深層次調整重構、制度優勢和治理效能持續彰顯的歷史性機遇，必須增強進取意識，抓住機遇、乘勢而上。安徽正處于風險挑戰承壓期，國際環境不穩定性不確定性明顯增加，區域發展競爭你追我趕，我省高質量發展還有不少短板弱項，必須增強憂患意識，把握挑戰、化危為機。安徽正處于科技產業變革期，創新驅動發展是國際大勢所趨、國家命運所系、安徽優勢所在，必須增強創新意識，勇挑重擔、盡銳出戰。安徽正處于跨越發展窗口期，落實習近平總書記強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”目標要求，基本實現社會主義現代化遠景目標，滿足人民對美好生活向往，必須增強擔當意識，狠抓落實、實干興皖。

　　李錦斌強調，要牢牢把握新發展目標，科學實施“十四五”和到2035年發展的戰略安排。這次省委全會審議通過的《建議》，明確了安徽經濟社會發展的指導思想、必須遵循的原則和主要目標。要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持創新核心地位，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，努力塑造科技創新策源新優勢、打造區域協調發展新樣板、譜寫全面綠色轉型新篇章，構筑高水平改革開放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫卷，堅定地朝著經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好安徽進軍，進入創新型省份前列，建成創新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽，平安安徽建設達到新水平，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會，基本實現綠色江淮美好家園建設目標。 “經濟強”是新階段現代化美好安徽建設的硬核支撐，必然要求總量上臺階、質量上水平、結構更優化，全力擴大總量規模、增強創新能力、推動產業升級，全面提升安徽在全國發展格局中的位勢和影響力。 “百姓富”是新階段現代化美好安徽建設的本質體現，要著眼提升滿意度、更加突出提高人民生活品質，著眼提升獲得感、更加突出提高城鄉居民人均收入，著眼提升幸福感、更加突出創新型文化強省建設，著眼提升安全感、建設更高水平的平安安徽。 “生態美”是新階段現代化美好安徽建設的基本要求，要嚴守環境質量底線、生態保護紅線、資源利用上限，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

　　李錦斌指出，要牢牢把握新發展理念，切實明晰推動高質量發展的主攻方向。要堅持把創新作為高質量發展的第一動力，放百年眼光，高水平實施國家實驗室建設專項推進行動，夯實戰略科技“硬核力量”；聚全省之力，打造具有重要引領力的“科大硅谷”，爭創國家級科學城；攀科技高峰，擴容升級科技創新攻堅計劃，助力甩掉“卡脖子手”；引源頭活水，打造“政產學研用金”六位一體的安徽科技大市場，推動科技創新和制度創新“雙輪驅動”，打造具有重要影響力的科技創新策源地。要堅持把協調作為高質量發展的內生特點，突出以人為核心的新型城鎮化建設，推動合肥都市圈、合蕪蚌國家自主創新示范區、皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖北地區、皖西大別山革命老區、皖南國際文化旅游示范區協調發展。要堅持把綠色作為高質量發展的普遍形態，突出新階段現代化美麗長江（安徽）經濟帶建設這個著力重點，打好長江生態保護攻堅戰、綠色低碳發展持久戰、藍天碧水凈土保衛戰、生態文明制度建設主動戰，打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區。要堅持把開放作為高質量發展的必由之路，用好安徽自貿試驗區這塊金字招牌，深化與“一帶一路”沿線國家和地區務實合作，落實促進中部崛起戰略，繼續辦好世界制造業大會等，打造具有重要影響力的改革開放新高地。要堅持把共享作為高質量發展的本質要求，千方百計“穩就業”、持續開展“四進一促”活動，立德樹人“抓教育”、推動教育公平發展和質量提升，防治結合“補短板”、深入實施健康安徽行動，多措并舉“保基本”、全面實施全民參保計劃，重心下沉“強治理”、完善社會治理體系，促進人的全面發展和社會全面進步。

　　李錦斌強調，要牢牢把握新發展格局，落細落實打造國內大循環重要節點、國內國際雙循環戰略鏈接的重點任務。要突出現代流通體系建設這個戰略牽引，聚焦“兩新一重”擴投資、暢通產業循環，聚焦“線上線下”促消費、暢通市場循環，聚焦“人流物流”建體系、暢通經濟社會循環，在服務全國構建新發展格局中展現安徽擔當。要突出“個十百千”工程這個戰略牽引，深入開展產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，以“銅墻鐵壁”為重點推動傳統產業優化升級，以“芯屏器合”為標識推動新興產業蓬勃興起，以“融會觀通”為主體推動現代服務業提質增效，以“大智移云”為引導推動數字產業搶灘布局，打造具有重要影響力的新興產業聚集地。要突出鄉村建設行動這個戰略牽引，全面推進、分類實施鄉村振興戰略，扛起保障糧食安全重任、提高農業競爭力，全面推開以“三大革命”“三大行動”為重點的農村人居環境整治、增強農村吸引力，推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、提升減貧接續力，打造鄉村全面振興的安徽樣板。要突出高標準市場體系建設這個戰略牽引，堅持兩個“毫不動搖”、深入實施民營經濟上臺階行動計劃、激活市場主體提效益，全面實施市場準入負面清單制度、優化資源配置提效率，推進“放管服”“全省一單”改革、打造升級版“皖事通辦”平臺，爭當擊楫中流的改革先鋒。要突出五個“區塊鏈接”這個戰略牽引，推進“一地六縣”長三角生態優先綠色發展產業集中合作區、“3+N”省際毗鄰地區新型功能區和各類省際產業合作園區建設，推動各市的城區與滬蘇浙有關市的城區對口合作、我省各省轄市與滬蘇浙相關城市結對共建，扎實推進長三角更高質量一體化發展。要突出文化產業優化升級工程這個戰略牽引，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育、引領社會文明風尚，一體建設城鄉公共文化服務體系、豐富文化服務供給，推進“五個一批”精品打造工程、傳承紅色基因、弘揚紅色文化、壯大文化產業體系，加快建設彰顯徽風皖韻和時代特征的創新型文化強省。要突出省委“1+9+N”方案體系這個戰略牽引，堅持總體國家安全觀、確保政治安全，堅決守住不發生系統性風險底線、確保經濟安全，堅持人民至上生命至上、確保人民安全，堅持專群結合群防群治、確保社會安全，建設更高水平的平安安徽。

　　李錦斌指出，要牢牢把握新發展能力，全面提升貫徹新發展理念、構建新發展格局的水平。要堅定不移講政治，強化政治責任，完善體制機制，廣泛凝聚合力，切實加強黨對經濟社會發展的全面領導。要堅定不移練本領，在破解發展難題中、在貫徹群眾路線中、在發揚斗爭精神中錘煉能力本領，切實打造具備領導現代化建設能力的干部隊伍。要堅定不移抓黨建，高質量加強理論武裝，高質量貫徹組織路線，高質量用好黨內政治監督談話，高質量轉變工作作風，高質量抓好反腐敗斗爭，切實營造風清氣正的政治生態。要堅定不移強責任，明責盡責，以上率下，久久為功，切實推動“十四五”規劃的有效實施。

　　李錦斌強調，要對標年度目標任務，加強工作調度，抓緊查缺補漏，確保“十三五”規劃圓滿收官。要謀深謀細謀實明年各項工作，確保“十四五”開好局起好步。要抓實抓細常態化疫情防控，堅決防止疫情反彈回潮。要全力以赴保障和改善民生，統籌抓好災后重建、走基層送溫暖等工作。要嚴格落實安全生產責任制，確保社會大局安定有序、人民群眾安居樂業。

　　不是省委委員的省級負責同志，不是省委委員、候補委員的省轄市市委書記、市長，省直有關單位、各大學和省屬企業黨組（黨委）主要負責同志，省第十次黨代會部分基層一線代表等列席會議。